Апартаменты – проект закона отправлен на доработку

Напомним, в конце апреля 2021 г. в Госдуму РФ был внесен законопроект № 1162929-7, которым было предложено законодательное регулирование как статуса самих апартаментов, так и зданий, в составе которых располагаются апартаменты.
Законопроектом предусматриваются изменения в Градостроительный, Жилищный кодексы и иные нормативные акты. Проектом вводится новое понятие — «многофункциональное здание», в состав которого входят две и более группы жилых и (или) нежилых помещений, связанных между собой через помещения общего пользования. Жилые (апартаменты) и нежилые помещения в нем не должны располагаться на одной лестничной площадке и доступ собственников нежилых помещений к жилым должен быть ограничен.
На законопроект исполнительными комитетами Госдумы РФ представлены необходимые заключения. Основными недоработками проекта закона по заключениям комитетов являются следующие:
• вводимое законопроектом понятие многофункционального здания требует дополнительного разграничения с понятием многоквартирного дома, поскольку каких-либо особенностей проектирования и строительства такого объекта законопроект не содержит. По выделению групп жилых и (или) нежилых помещений – также представляется неясным соотношение понятий «нежилое здание» и «многофункциональное здание», если здание состоит только из групп жилых помещений или только из групп нежилых помещений. Под предлагаемое определение МФЗ может подпадать любой многоквартирный дом, в состав которого входят нежилые помещения;
• постоянное проживание человека в жилом помещении в здании, в котором одновременно расположены нежилые помещения для хозяйственной деятельности, в т.ч. производства, хранения и т.д. может негативно отразиться на состоянии его здоровья;
• также целесообразно учесть в составе МФЗ машино-места;
• при государственной регистрации права собственности на помещение в МФЗ одновременно регистрируется доля в праве на общее имущество и земельный участок, что не соотносится с предлагаемыми изменениями в ЖК РФ, поскольку решение о выкупе или аренде земельного участка должно принимать общее собрание собственников;
• вызывает опасение возможность присоединения без согласия всех собственников общего имущества, хотя и находящегося на одной лестничной площадке с нежилыми помещениями, и не используемого для обслуживания данного здания, при переустройстве или перепланировке к такому переустраиваемому нежилому помещению (часть 2 ст. 26 проектной редакции ЖК РФ). Такой же вопрос возникает и в отношении права передать общее имущество, находящееся на одной лестничной площадке, в пользование иным лицам только по решению собственников помещений на данной площадке;
• проектом предлагается установить ограниченный доступ на лестничные площадки, где расположены жилые помещения, что не соответствует требованиям противопожарной безопасности и не представляется технически возможным при наличии единой лифтовой шахты.
• необходима доработка положений о видах разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается размещение многофункционального здания, поскольку предполагается возможность возведения МФЗ вне границ зон жилой застройки (например, в общественно-деловых зонах).
С учетом поступивших замечаний рассмотрение законопроекта в первом чтении в Госдуме перенесено на другое пленарное заседание.